大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)符合中國(guó)國(guó)情，但在當(dāng)前的形勢(shì)下，中國(guó)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)應(yīng)找準(zhǔn)定位。”中國(guó)入世首席談判代表、博鰲亞洲論壇原秘書(shū)長(zhǎng)龍永圖昨天在第四屆中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包合作大會(huì)高峰論壇上發(fā)表演講時(shí)認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)前服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展定位有兩條：一是支持中國(guó)成為先進(jìn)制造業(yè)大國(guó)，二是支持中國(guó)成為海外投資大國(guó)。

　　制造業(yè)是皮，服務(wù)業(yè)是毛，服務(wù)業(yè)第一個(gè)要服務(wù)的重點(diǎn)是制造業(yè)”

　　龍永圖認(rèn)為，在中國(guó)的制造業(yè)逐步從低端走向中高端的進(jìn)程中，服務(wù)貿(mào)易將發(fā)揮最重要的作用，因?yàn)橄冗M(jìn)的制造業(yè)必須有先進(jìn)的服務(wù)業(yè)來(lái)為其服務(wù)，否則，中國(guó)的制造業(yè)只能永遠(yuǎn)停留在一個(gè)低級(jí)的階段。

　　皮之不存，毛將焉附？”他說(shuō)，制造業(yè)是皮，服務(wù)業(yè)是毛，毛只有依靠皮，才能成為有價(jià)值的毛皮。就連美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家，也在金融危機(jī)之后重新審視制造業(yè)的重要性。在上世紀(jì)70年代，美國(guó)制造業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)度達(dá)到30%，2000年降到14%，而到2008年金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，制造業(yè)對(duì)美國(guó)整個(gè)GDP的貢獻(xiàn)度已經(jīng)降到了10%，但與此同時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)GDP的貢獻(xiàn)度卻超過(guò)13%，金融業(yè)更是超過(guò)23%。制造業(yè)的衰退在某種程度上導(dǎo)致了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退，因此，奧巴馬上臺(tái)后，提出要重整制造業(yè)。

　　奧巴馬在發(fā)布7800多億美元的刺激計(jì)劃時(shí)曾明確表示，要增加美國(guó)的生產(chǎn)和出口，降低金融業(yè)的比例，發(fā)展包括中低端傳統(tǒng)工業(yè)和制造業(yè)在內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)類(lèi)型，從而把美國(guó)的經(jīng)濟(jì)建立在巖石上，而不是建立在沙灘上。這對(duì)我們也是個(gè)啟示。我們改革開(kāi)放30多年，就是靠中國(guó)的制造業(yè)，再加上中國(guó)的城鎮(zhèn)化，才推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，只有做到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)相輔相成，良性互動(dòng)，才能確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。因此，在這個(gè)角度上說(shuō)，我認(rèn)為中國(guó)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)第一個(gè)支持的重點(diǎn)就是要支持中國(guó)成為先進(jìn)制造業(yè)大國(guó)。”

　　中國(guó)不是外匯儲(chǔ)備太多，而是海外投資太少。加快中國(guó)海外投資步伐，服務(wù)業(yè)是有力支撐”

　　龍永圖表示，中國(guó)目前已經(jīng)從單純吸引外資變?yōu)槲赓Y、海外投資并重，而服務(wù)業(yè)在加快中國(guó)海外投資、解決中國(guó)目前外匯儲(chǔ)備過(guò)高的問(wèn)題上，可以發(fā)揮積極的獨(dú)特的作用。

　　對(duì)于很多人持中國(guó)外匯儲(chǔ)備過(guò)高的觀(guān)點(diǎn)，龍永圖表示：中國(guó)不是外匯儲(chǔ)備太多，而是海外投資太少。”他舉例說(shuō)，2009年，美國(guó)的外匯儲(chǔ)備為500億美元，但是其海外投資已經(jīng)達(dá)到4.3萬(wàn)億美元，幾乎是外匯儲(chǔ)備的100倍。而當(dāng)年中國(guó)盡管擁有2.3萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，整個(gè)海外投資卻只有2300億美元。

　　要加快海外投資的步伐，加強(qiáng)海外投資的能力，我們必須要做到加快服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。除了加強(qiáng)金融業(yè)，特別是投資銀行和保險(xiǎn)公司的對(duì)外投資業(yè)務(wù)，還要大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)，包括法律、咨詢(xún)、信息、會(huì)計(jì)、審計(jì)等一系列的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，來(lái)支撐中國(guó)的海外投資。”

　　政策層面仍需繼續(xù)采取措施抑制通脹，但要充分考慮對(duì)中小企業(yè)的影響”

　　結(jié)束演講后，記者攔住正要離去的龍永圖，請(qǐng)他就眼下持續(xù)通脹等現(xiàn)象發(fā)表自己的觀(guān)點(diǎn)。

　　雖然4月全國(guó)CPI同比增長(zhǎng)5.3%，較3月創(chuàng)32個(gè)月新高的5.4%略有回落，環(huán)比增速也有所放緩，但龍永圖認(rèn)為，要確保通脹壓力有所回落，政策層面仍需繼續(xù)采取措施抑制通脹。

　　我們?cè)诓扇〖酉⒌却胧┮种仆浀耐瑫r(shí)，還要充分考慮有可能對(duì)中小企業(yè)造成的影響。”他說(shuō)，中小企業(yè)會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)緊縮而遭遇融資難的困境，政策層面應(yīng)考慮采取一些特殊政策使其免受傷害。

　　對(duì)于從去年以來(lái)持續(xù)高漲的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，龍永圖認(rèn)為城市人群應(yīng)對(duì)此持接受態(tài)度。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲與農(nóng)民增收息息相關(guān)，出臺(tái)有關(guān)措施也要慎之又慎。要增加農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，依靠政府的支持和補(bǔ)貼僅僅是一個(gè)方面，城市老百姓對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲也要有一定的承受能力。”但他同時(shí)指出，可考慮對(duì)城市低收入人群適當(dāng)發(fā)放補(bǔ)貼，來(lái)對(duì)沖因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力。