服務(wù)外包，這個(gè)很多人已經(jīng)不陌生的詞匯，第一次成為了我省五年規(guī)劃”的主角。在日前公布的我省12個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃中，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)赫然在列。為什么選擇服務(wù)外包，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展對浙江經(jīng)濟(jì)而言意味著什么，浙江如何發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，它又將為浙江企業(yè)和一般百姓帶來什么？帶著這些問題，日前我們專訪了省商務(wù)廳副廳長周日星。

　　轉(zhuǎn)型新引擎”

　　記者：很多人知道服務(wù)外包”都是通過《世界是平的》這本暢銷書，您能否形象描繪下服務(wù)外包”？

　　周日星：所謂服務(wù)外包，就是企業(yè)把自己非核心的業(yè)務(wù)交給第三方去做，而自己專注于研發(fā)、創(chuàng)新等核心業(yè)務(wù)。用一句話概括就是做你做得最好的，其余都交給別人去做”。 服務(wù)外包是典型的人腦+電腦”，雙腦經(jīng)濟(jì)”，是智慧經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)”，消耗資源少，附加值高，信息承載度高。

　　如你在凌晨兩三點(diǎn)造訪位于菲律賓馬尼拉的第一資源亞洲公司，有將近750位年輕男女在電腦前工作，他們做的就是客戶電話服務(wù)，處理雪佛龍―德士古公司的用戶提出的信用卡查詢事務(wù)。客戶電話服務(wù)就是服務(wù)外包工作。

　　托馬斯?弗里德曼在他的暢銷書《世界是平的》說，在這個(gè)因信息技術(shù)而緊密、方便的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代里，全球市場、勞動力和產(chǎn)品都可以被整個(gè)世界共享，一切都有可能以最有效率和最低成本的方式實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)的途徑，就包括服務(wù)外包”。

　　記者：對浙江經(jīng)濟(jì)新一輪轉(zhuǎn)型升級而言，發(fā)展服務(wù)外包有何意義？

　　周日星：未來五年，全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將從IT領(lǐng)域向更廣泛的服務(wù)領(lǐng)域和生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，將成為全球新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要載體和服務(wù)業(yè)全球分工的重要實(shí)現(xiàn)方式，對我省而言，十二五”期間大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，不僅迎來了非常好的發(fā)展時(shí)機(jī)，其發(fā)展也將直接推動我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，在提高就業(yè)率、節(jié)約能源消耗、保護(hù)環(huán)境等方面發(fā)揮積極作用，成為我省轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。

　　記者：十二五”期間我省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)要達(dá)到的發(fā)展目標(biāo)是什么？

　　周日星：近幾年來，我省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出方興未艾的良好態(tài)勢。2010年全省服務(wù)外包合同執(zhí)行總額為110億美元，其中離岸外包執(zhí)行額占全國的12%。2010年全省進(jìn)入商務(wù)部統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)的服務(wù)外包企業(yè)達(dá)到1480家，新增670家。服務(wù)外包從業(yè)人員達(dá)到18萬人。我省也已經(jīng)形成了以國家級服務(wù)外包示范園區(qū)和省級服務(wù)外包示范園區(qū)為主的服務(wù)外包重點(diǎn)園區(qū)。

　　十二五”期間，我省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)只要抓住契機(jī)，一定能夠進(jìn)入到新的發(fā)展境界。用規(guī)劃語言說，這個(gè)新境界可以具體為以下幾個(gè)指標(biāo)：到2015年，全省服務(wù)外包合同執(zhí)行總額突破200億美元；從業(yè)人員達(dá)到30萬人；形成1至2家萬人以上服務(wù)外包企業(yè)，50家千人以上企業(yè)，培育30個(gè)服務(wù)外包示范園區(qū)和50個(gè)服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地。

　　成長新路徑

　　記者：怎樣實(shí)現(xiàn)這些規(guī)劃目標(biāo)？

　　周日星：這是個(gè)發(fā)展思路的問題。在規(guī)劃中，我們確定了服務(wù)外包發(fā)展的四項(xiàng)基本原則：

　　其一是優(yōu)先發(fā)展。服務(wù)外包是比較年輕的新興產(chǎn)業(yè)，又是關(guān)乎未來的希望產(chǎn)業(yè)。在我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中，要將服務(wù)外包作為一個(gè)重點(diǎn)，要充分理解、發(fā)揮好服務(wù)外包對浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的綠色引擎”作用。

　　其二是重點(diǎn)示范。不能眉毛胡子一把抓，要明確我省服務(wù)外包發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮國家級服務(wù)外包示范城市引領(lǐng)帶頭作用，選擇一些潛力大的城市重點(diǎn)扶持，選擇對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)帶動作用的領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展。

　　其三是互動發(fā)展。要緊密結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程，將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)與軟件信息業(yè)、金融、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展密切結(jié)合，實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等互動發(fā)展。

　　其四是人才先行。服務(wù)外包發(fā)展的關(guān)鍵是人才，要制定相關(guān)人才引進(jìn)、培訓(xùn)政策，以超常的理念、超常的措施解決服務(wù)外包發(fā)展中的人才瓶頸問題，推動跨越式發(fā)展。

　　記者：那么，十二五”期間我省服務(wù)外包發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)是什么？

　　周日星：這個(gè)問題可以從不同角度來看。

　　從產(chǎn)業(yè)的角度而言，未來我們將圍繞信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO）三種主要形式，面向離岸外包和在岸外包市場需求，重點(diǎn)發(fā)展軟件與信息服務(wù)、通信網(wǎng)絡(luò)研發(fā)、金融服務(wù)、電子商務(wù)、動漫及網(wǎng)游設(shè)計(jì)、人力資源、物流貨代、生物醫(yī)藥等特色服務(wù)外包領(lǐng)域。全省各市、縣（區(qū)）可以依托本地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色服務(wù)外包領(lǐng)域。

　　從目標(biāo)市場的角度而言，我省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將以重點(diǎn)發(fā)展美國和日韓市場，努力開拓歐洲市場，積極培育在岸市場，實(shí)現(xiàn)離岸和在岸協(xié)調(diào)發(fā)展”為原則，積極發(fā)展離岸和在岸外包市場。

　　從人才培育的角度來說，我們要大力引進(jìn)和培養(yǎng)具有海內(nèi)外服務(wù)外包業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、熟悉國際服務(wù)外包市場、精通國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)流程且能與國外發(fā)包客戶良好溝通的中高級技術(shù)和管理人才。

　　從園區(qū)建設(shè)而言，我們將把服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)，作為我省新興產(chǎn)業(yè)大平臺建設(shè)的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，并將積極構(gòu)建服務(wù)外包示范園區(qū)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成我省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢。

　　民企新機(jī)會

　　記者：浙江民資充沛，大量浙江企業(yè)都在積極尋找轉(zhuǎn)型升級的新領(lǐng)域，發(fā)展服務(wù)外包對這些企業(yè)而言，意味著什么？

　　周日星：前面我已經(jīng)談過發(fā)展服務(wù)外包對浙江經(jīng)濟(jì)的意義。服務(wù)外包本身就是一個(gè)全球性的新興產(chǎn)業(yè)，擁有巨大的發(fā)展空間和潛力，理所當(dāng)然是浙江企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個(gè)重要方向和選擇。

　　因此，此次十二五”服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，對浙江企業(yè)而言，其實(shí)就是這種理論意義上的發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為看得見摸得著的商機(jī)。

　　細(xì)細(xì)閱讀規(guī)劃，你會發(fā)現(xiàn)，規(guī)劃明確制定了支持服務(wù)外包發(fā)展的一系列保障措施，無論是從政策體系完善還是公共平臺搭建上，都可以預(yù)期未來會有大的進(jìn)展，這些對企業(yè)而言，就是機(jī)會。浙江企業(yè)尤其是民企，應(yīng)抓住機(jī)會，積極投身服務(wù)外包發(fā)展，尤其是規(guī)劃確定的重點(diǎn)領(lǐng)域。規(guī)劃中，也推出了一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對具體實(shí)施企業(yè)來說，也意味著大干快上”的好機(jī)會。

　　記者：相比較企業(yè)，對一般百姓而言，發(fā)展服務(wù)外包帶來的變化和影響是不是要小得多？

　　周日星：也不能這么說。我們說服務(wù)外包是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，其實(shí)它不僅僅新”在商業(yè)運(yùn)行模式上，它還會深刻影響到一個(gè)地方的就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等等，而這些都會直接或間接與一般百姓密切相關(guān)。

　　比如就業(yè)。在規(guī)劃中，我們鼓勵(lì)省內(nèi)高校開設(shè)服務(wù)外包專業(yè)方向，因?yàn)榉?wù)外包的發(fā)展需要大量專業(yè)性人才。這樣，服務(wù)外包與一般百姓就直接掛鉤了，因?yàn)閹砹艘环N新的就業(yè)機(jī)會，而且，在服務(wù)外包領(lǐng)域的就業(yè)與制造業(yè)不同，服務(wù)外包領(lǐng)域的員工大多可以歸到白領(lǐng)”范疇。可以想象下，當(dāng)一個(gè)地方服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模水平后，其就業(yè)結(jié)構(gòu)和居民結(jié)構(gòu)也都會發(fā)生相應(yīng)變化，而這些變化又必然會帶來消費(fèi)結(jié)構(gòu)、社會管理等等一系列變化。所以，服務(wù)外包發(fā)展對浙江一般百姓而言，其實(shí)一點(diǎn)都不遙遠(yuǎn)，用深刻來形容其影響也并不為過。