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大力促進我國金融外包服務的發(fā)展

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  據有關專家預測,外包的全球市場容量在1萬億美元左右。同時牽涉的領域極其廣泛,涉及價值鏈的上上下下。發(fā)展金融外包服務,對促進我國人才培養(yǎng)、擴大對外貿易增長、加速與國際金融市場的融合等方面都具有重要戰(zhàn)略意義。

  一、我國發(fā)展外包服務的巨大優(yōu)勢

  1.我國社會穩(wěn)定,經濟持續(xù)快速發(fā)展。投資環(huán)境良好,是世界上吸收外資最多的國家之一。全球最大的500家跨國公司中近450家已在華投資,部分公司在華設立了地區(qū)總部。目前,外商投資設立的研發(fā)機構超過600家,高新技術產業(yè)和服務貿易領域正在成為外商投資的熱點。
  2.我國擁有大批的專業(yè)和技術人才,人才儲量相當大。
  3.我國的低成本優(yōu)勢。無論是在人力資源,還是在能源、基礎設施方面,我國都享有較大的成本優(yōu)勢。
  4.我國擁有良好的基礎設施,特別是在電信、交通領域。
  5.我國擁有龐大的國內市場,而且隨著中國經濟的快速發(fā)展,這個市場還在不斷擴大。
  6.我國在地理位置上處于亞洲的中心,經濟發(fā)達的日本和韓國都靠近我國,文化傳統(tǒng)相似,所以日韓兩國企業(yè)要發(fā)放金融外包業(yè)務,我國都將是其首選。
  7.更為重要的是,我國正在逐步成為全球最大的經濟體,為了在我國市場占有立足之地,跨國公司就必須在我國建立起客戶群,為今后在我國的進一步發(fā)展打下基礎,這為我國獲得外包業(yè)務提供了極好的機會。

  二、國內主要金融外包服務中心現狀

  目前,國內金融發(fā)達的城市紛紛建立金融服務中心。上海在國內率先啟動金融BPO示范基地建設,深圳市也積極推動金融信息中心和金融配套服務中心的建設,北京亦積極打造金盞金融后臺服務區(qū),使我國對外承接金融外包業(yè)務的能力逐漸提高。
  1.上海市金融信息服務產業(yè)基地
  上海銀行卡產業(yè)園已于2005年7月14日加掛了上海市金融信息服務產業(yè)基地”的牌名,上海銀行卡產業(yè)園已著手打造國內首家金融外包業(yè)務示范基地。
  而啟動國內首家金融外包業(yè)務(金融BPO)示范基地的建設,則有利于將跨國公司的后臺業(yè)務部門逐漸吸引到上海,逐步把上海建成國際跨國金融機構的亞太總部所在地和服務全球的后臺基地。
  2.深圳羅湖金融配套服務中心
  金融業(yè)是深圳市的四大支柱產業(yè)之一,20多年來,從無到有,從小到大??梢灶A見,今后五年,金融業(yè)對深圳經濟的支撐仍有舉足輕重地位。
  在這一大背景下,深圳各區(qū)搶占金融業(yè)高地也不難理解。羅湖區(qū)十一五”規(guī)劃明確,強化金融中心的定位是羅湖發(fā)展的重中之重,并要切實建設產業(yè)金融中心”、金融創(chuàng)新中心”、金融信息中心”和金融配套服務中心”,高起點、大手筆規(guī)劃建設蔡屋圍金融中心區(qū)。對蔡屋圍老圍片區(qū)進行拆建改造,其他片區(qū)圍繞金融中心區(qū)的建設進行以改善建筑外觀、完善公共設施為主要內容的綜合整治。加大羅湖金融中心區(qū)的宣傳推介和形象包裝,營造金融機構聚集的市場環(huán)境。
  3.北京金盞金融后臺服務區(qū)
  建立金融服務園區(qū)、推動金融后臺服務業(yè)發(fā)展,已成為完善區(qū)域金融產業(yè)鏈條、打造區(qū)域國際金融功能區(qū)的一個重要內容。按照北京市委《關于大力加強金融機構后臺服務支持體系建設,扎實做好為中央金融機構服務工作的決定》,北京CBD綜合考慮了金融服務區(qū)對交通、環(huán)境等方面的需求以及北京CBD、朝陽區(qū)以金融為主導的現代服務業(yè)發(fā)展實際情況,提出在朝陽區(qū)金盞金融服務園區(qū)建設金融服務園區(qū)的總體工作設想。同時,組成由市區(qū)有關領導、人民銀行、各商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、金融專家、知名學者參與的聯(lián)合課題組,對北京金融服務區(qū)落戶朝陽金盞金融服務園區(qū)進行全面的論證,正在深化建設金盞金融服務區(qū)的規(guī)劃和政策研究。

  三、進一步促進我國外包服務發(fā)展

  通過以上分析,我們可以清晰地認識到我國在發(fā)展金融服務外包領域所具備的優(yōu)勢與劣勢,目前國內許多城市,如:北京、上海、深圳、青島等,已經在金融外包服務發(fā)展方面做了大量的工作,國家也出臺了一系列政策,推動金融外包服務的發(fā)展。針對目前國內現狀,建議從以下幾方面入手,進一步促進我國金融外包服務的發(fā)展:
  1.加大人才培養(yǎng)及引入力度。一方面,通過政府來提高公共服務和培訓支持來緩解人才矛盾,尤其是把英語及軟件人才的培養(yǎng)作為工作的重中之重。政府拿出一定資金和培訓機構共同進行專業(yè)的人才培訓,包括在校生和大學畢業(yè)后人才培訓。這種培訓由政府主導通過培訓機構、跨國公司企業(yè)以及學生共同參與的一種方式進行簡單式的培訓。另一方面,大量招攬海外留學生回國創(chuàng)業(yè),加大對高級人才的引進力度,設立專門人才引進基金,引進人才在簡化出入境手續(xù)、落戶以及提供住房等方面實行優(yōu)惠,給予便利。
  2.給予外包服務企業(yè)相應的資金支持和稅收優(yōu)惠。目前,在捷克、印度等外包發(fā)展迅速的國家,政府都給予外包服務企業(yè)極大的稅收優(yōu)惠,增強了該國外包的競爭力。近日,從首屆中國外包發(fā)展與合作研討會上了解到,商務部正會同信產部、科技部等20多個部委制定關于推動外包服務產業(yè)發(fā)展的相關政策。此前商務部已經宣布每年拿出1億元外包服務產業(yè)專項資金,國開行也將提供50億元貸款,用于各地外包基地和企業(yè)的基礎建設。相關政策的深入和逐步實施將有力推動我國金融外包服務的發(fā)展,在稅收方面政府應該積極推進對外包服務企業(yè)的稅收優(yōu)惠。
  3.加快金融產業(yè)集聚基地建設,整合資源。目前北京、上海、深圳等金融發(fā)達城市都規(guī)劃了專門的金融產業(yè)基地,大力發(fā)展金融外包服務產業(yè),以改變地域分散、個體規(guī)模小、經營理念落后、管理水平偏低的外包服務狀況。我們應加快改善產業(yè)基地基礎軟硬件環(huán)境建設,借鑒印度、愛爾蘭等國際先進服務外包基地發(fā)展經驗,從建設高水準、前瞻性的服務外包所需要的基礎設施要求出發(fā),建設辦公樓宇、通訊設施、生活休閑、健身娛樂、交通配套等功能齊全的國際化服務外包園區(qū)。完善通信基礎設施,籌建直達歐美、日本的高速互聯(lián)網絡出口。對入駐基地的國內外著名企業(yè)總部、研發(fā)中心等的購地建設、購買或租賃自用辦公用房,實行土地房租優(yōu)惠政策。
  4.拓寬金融外包服務企業(yè)投融資渠道,改善投融資環(huán)境。建立外包服務企業(yè)貸款平臺,優(yōu)先為外包企業(yè)提供貸款等融資支持。積極探索建立有效的擔保機制,對于有一定規(guī)模的外包企業(yè),允許其用軟件產品等無形資產進行抵押貸款。推動政策性擔保公司積極為中小服務外包企業(yè)提供短期貸款的擔保。鼓勵風險投資、社會民間資本和外商投資服務外包產業(yè)。改善服務外包企業(yè)投融資條件。支持有條件的服務外包企業(yè)進行資產重組、收購兼并和海內外上市。
  5.鼓勵金融外包服務企業(yè)開拓創(chuàng)新,研發(fā)擁有自主知識產權的產品。對符合條件的服務外包企業(yè)取得的重大社會或經濟效益的知識產權項目,通過專項資金的形式給予獎勵。
  6.加強知識產權保護。研究制定保護知識產權和個人信息安全的國家法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,保護信息安全。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,大力倡導企業(yè)誠實守信,保護客戶商業(yè)秘密,遵守國際上的信息保護規(guī)則,在服務外包產業(yè)基地內設立保護知識產權舉報投訴服務機構,加強軟件盜版等各類侵害知識產權行為的打擊力度。
  7.加強市場推廣和營銷力度。政府要逐步認識到服務外包的重要性和商機,進行統(tǒng)一規(guī)劃和研究,加強宣傳推廣,使企業(yè)對服務外包機構具備足夠了解和重視。

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