2016年12月23日商務(wù)部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)2016年1-11月我國(guó)服務(wù)外包情況以及商務(wù)工作其他相關(guān)情況。

　　以下為發(fā)布會(huì)實(shí)錄：

　　【沈丹陽(yáng)】：一、關(guān)于1-11月和11月當(dāng)月服務(wù)外包情況

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2016年1-11月，我國(guó)企業(yè)簽訂服務(wù)外包合同額8360.9億元人民幣（幣種下同），執(zhí)行額6024.9億元，分別增長(zhǎng)17.5%和17.3%；其中，離岸服務(wù)外包合同額5527億元，執(zhí)行額3925.5億元，分別增長(zhǎng)17.1%和15.2%。11月當(dāng)月，離岸服務(wù)外包合同額645.7億元，下降2.4%；執(zhí)行額576.5億元，增長(zhǎng)25.5%。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　一是我國(guó)承接主要發(fā)包市場(chǎng)業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。美國(guó)、中國(guó)香港、歐盟、日本、韓國(guó)是我國(guó)企業(yè)承接外包的主要發(fā)包市場(chǎng)。前11個(gè)月，我國(guó)承接上述國(guó)家或地區(qū)的離岸服務(wù)外包執(zhí)行額2711.7億元，增長(zhǎng)18.6%，占我國(guó)離岸外包執(zhí)行額的69.1%。其中，承接美國(guó)和歐盟的發(fā)包業(yè)務(wù)分別為873.1億元和612.3億元，分別增長(zhǎng)8%和23.1%。美國(guó)依然是最大發(fā)包國(guó)，歐盟是主要發(fā)包市場(chǎng)中增長(zhǎng)最快的地區(qū)。

　　二是業(yè)務(wù)流程外包繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。前11個(gè)月，我國(guó)企業(yè)承接離岸信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和知識(shí)流程外包（KPO）執(zhí)行額分別為1888.3億元、633.4億元和1403.8億元，分別增長(zhǎng)11.9%、32.4%和13.3%。其中，數(shù)據(jù)處理、供應(yīng)鏈管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理等專(zhuān)業(yè)服務(wù)外包是推動(dòng)業(yè)務(wù)流程外包增長(zhǎng)最主要的三個(gè)領(lǐng)域。

　　三是新增服務(wù)外包示范城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。前11個(gè)月，31個(gè)服務(wù)外包示范城市承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額3660.5億元，增長(zhǎng)14.5%，占全國(guó)總額的93.3%。其中，今年新增的10個(gè)服務(wù)外包示范城市執(zhí)行額290.7億元，增長(zhǎng)27.1%，高于全國(guó)整體增速，示范城市的支持政策效果初步顯現(xiàn)。示范城市中，北京、上海、廣州和深圳四個(gè)一線(xiàn)城市離岸外包執(zhí)行額1087.7億元，增長(zhǎng)21.5%，業(yè)務(wù)領(lǐng)域由成本尋求型的單環(huán)節(jié)外包向技術(shù)密集型的綜合服務(wù)解決方案外包轉(zhuǎn)型，發(fā)揮了創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

　　四是與一帶一路”相關(guān)國(guó)家服務(wù)外包合作平穩(wěn)。前11個(gè)月，我國(guó)企業(yè)承接一帶一路”相關(guān)國(guó)家服務(wù)外包執(zhí)行額649.9億元，增長(zhǎng)6.8%；其中，承接?xùn)|盟服務(wù)外包執(zhí)行額365.1億元，增長(zhǎng)7.6%。11月當(dāng)月，承接一帶一路”相關(guān)國(guó)家服務(wù)外包執(zhí)行額124.7億元，同比增長(zhǎng)30%。

　　【沈丹陽(yáng)】：二、澳門(mén)中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得積極進(jìn)展

　　建設(shè)中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)”是中央政府賦予澳門(mén)特區(qū)在國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略中的重要定位。2003年，中央政府在澳門(mén)設(shè)立中國(guó)-葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)中葡論壇），目的之一就是支持澳門(mén)發(fā)揮平臺(tái)作用。近年來(lái)，在中央政府的大力支持下，以中葡論壇為依托，澳門(mén)加快推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，取得積極進(jìn)展。2016年10月在澳門(mén)成功舉行中葡論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議），為平臺(tái)建設(shè)注入新動(dòng)力。

　　一是澳門(mén)平臺(tái)建設(shè)日益惠及中小企業(yè)和民眾。近年來(lái)，以中葡論壇為依托的澳門(mén)平臺(tái)建設(shè)為澳門(mén)當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè)贏得了越來(lái)越多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和國(guó)際發(fā)展機(jī)會(huì)。如澳門(mén)企業(yè)在莫桑比克、佛得角等市場(chǎng)的公共住房、休閑旅游等領(lǐng)域建設(shè)投資增強(qiáng)了澳門(mén)在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?；澳門(mén)企業(yè)積極促成多個(gè)內(nèi)地、澳門(mén)與葡語(yǔ)國(guó)家的農(nóng)業(yè)和能源合作項(xiàng)目等。同時(shí)，越來(lái)越多的澳門(mén)普通市民也加入中葡經(jīng)貿(mào)合作中，切身感受到了澳門(mén)平臺(tái)建設(shè)帶來(lái)的發(fā)展與機(jī)遇。如澳門(mén)當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為內(nèi)地與葡語(yǔ)國(guó)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作提供服務(wù)，已為舟山在東帝汶漁業(yè)項(xiàng)目、幾內(nèi)亞比紹的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等成功地提供了中葡翻譯、法律咨詢(xún)、信息收集等一條龍語(yǔ)言服務(wù)。

　　二是澳門(mén)社會(huì)高度認(rèn)同平臺(tái)建設(shè)，國(guó)際社會(huì)積極評(píng)價(jià)平臺(tái)作用。平臺(tái)建設(shè)工作得到了澳門(mén)特區(qū)政府和社會(huì)各界的高度認(rèn)同。同時(shí)，澳門(mén)平臺(tái)作用也得到了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可和積極評(píng)價(jià)。在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議期間，葡萄牙總理科斯塔表示，澳門(mén)已成為中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家間重要的高附加值商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)，其地位與作用無(wú)可替代。其他與會(huì)的葡語(yǔ)國(guó)家部長(zhǎng)們表示，論壇各方應(yīng)共同加強(qiáng)論壇機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮澳門(mén)平臺(tái)的戰(zhàn)略作用，增進(jìn)相互了解，豐富合作內(nèi)容，擴(kuò)大貿(mào)易投資規(guī)模。

　　三是部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議成果突顯澳門(mén)平臺(tái)作用，助力平臺(tái)建設(shè)。部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議成果中涉及支持澳門(mén)發(fā)揮平臺(tái)作用的內(nèi)容主要包括：支持澳門(mén)打造中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家金融服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)綜合體，在澳門(mén)設(shè)立中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家雙語(yǔ)人才培養(yǎng)基地、文化交流，推動(dòng)澳門(mén)成為論壇與會(huì)國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際注冊(cè)、認(rèn)證、交易中心等。此外，本屆論壇期間還成立了中國(guó)-葡語(yǔ)國(guó)家企業(yè)家聯(lián)合會(huì)，秘書(shū)處設(shè)在澳門(mén)。上述重要舉措惠及澳門(mén)社會(huì)的多方面發(fā)展，不僅為澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展提供了強(qiáng)勁支撐，也有助于全面提升澳門(mén)平臺(tái)作用和國(guó)際影響力。

　　未來(lái)三年，商務(wù)部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)全面落實(shí)會(huì)議期間宣布的各項(xiàng)政策措施，繼續(xù)充實(shí)、深化澳門(mén)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展多領(lǐng)域、多層面的交流，讓澳門(mén)民眾在平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中有更多參與感和獲得感，讓平臺(tái)建設(shè)成果惠及澳門(mén)社會(huì)不同階層。

　　【沈丹陽(yáng)】：三、商務(wù)部將于近期發(fā)布《對(duì)外貿(mào)易發(fā)展十三五”規(guī)劃》和《商貿(mào)物流發(fā)展十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，商務(wù)部緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加注重質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，突出貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)、內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)、投資與貿(mào)易的相互聯(lián)動(dòng)，編制實(shí)施了《商務(wù)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》。對(duì)外貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、內(nèi)貿(mào)流通、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)、商貿(mào)物流發(fā)展等領(lǐng)域15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已基本完成編制工作并陸續(xù)出臺(tái)。近日將出臺(tái)對(duì)外貿(mào)易、商貿(mào)物流2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

　　關(guān)于《對(duì)外貿(mào)易發(fā)展十三五”規(guī)劃》。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《商務(wù)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，推動(dòng)外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)動(dòng)力，向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，鞏固貿(mào)易大國(guó)地位，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程，商務(wù)部在擬定了《對(duì)外貿(mào)易發(fā)展十三五”規(guī)劃》（草案）后，廣泛征求相關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、進(jìn)出口商會(huì)、地方商務(wù)主管部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者等各方意見(jiàn)，現(xiàn)已經(jīng)商務(wù)部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。此《規(guī)劃》由外貿(mào)發(fā)展十二五”回顧與十三五”形勢(shì)，指導(dǎo)思想、發(fā)展理念和主要目標(biāo)，主要任務(wù)，保障措施等四部分組成，重點(diǎn)體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，突出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，強(qiáng)化十三五”期間轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的政策導(dǎo)向。

　　關(guān)于《商貿(mào)物流發(fā)展十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的決策部署，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)商貿(mào)物流業(yè)健康發(fā)展，商務(wù)部在總結(jié)我國(guó)商貿(mào)物流十二五”時(shí)期發(fā)展成就、分析商貿(mào)物流十三五”期間面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上，圍繞完善商貿(mào)物流體系、提高商貿(mào)物流水平、降低物流成本、提高物流效率等目標(biāo)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)深入研究論證、廣泛征求意見(jiàn)，組織編制了《商貿(mào)物流發(fā)展十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，現(xiàn)已經(jīng)商務(wù)部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。此《規(guī)劃》結(jié)合貫徹一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等三大戰(zhàn)略，提出布局全國(guó)性和區(qū)域性商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建以物流分撥中心、專(zhuān)業(yè)配送中心和末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的商貿(mào)物流體系，突出體現(xiàn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求。與十二五”期間出臺(tái)的《商貿(mào)物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》相比，此次規(guī)劃增加了城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化、商貿(mào)物流平臺(tái)建設(shè)、商貿(mào)物流園區(qū)功能提升、電子商務(wù)物流、商貿(mào)物流創(chuàng)新發(fā)展、商貿(mào)物流綠色發(fā)展等7項(xiàng)重點(diǎn)工程，提升了規(guī)劃的可操作性。

　　上述2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃正式印發(fā)后，將在商務(wù)部網(wǎng)站全文發(fā)布。屆時(shí)我們還將做進(jìn)一步解讀，請(qǐng)各位關(guān)注。

　　【沈丹陽(yáng)】：四、2016年版《對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南》發(fā)布

　　昨天，2016年版的《對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南》正式發(fā)布，這是商務(wù)部為我國(guó)企業(yè)提供的一個(gè)重要公共服務(wù)產(chǎn)品，自2009年以來(lái)，商務(wù)部每年均對(duì)《指南》進(jìn)行更新，至今已是第八次修訂?！吨改稀分饕菫閲?guó)內(nèi)有意走出國(guó)門(mén)、開(kāi)展對(duì)外投資合作的企業(yè)介紹國(guó)外的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、法律政策、投資機(jī)遇和存在風(fēng)險(xiǎn)等基本情況。

　　新版《指南》共覆蓋全球171個(gè)國(guó)家和地區(qū)，每國(guó)一冊(cè)，涵蓋我國(guó)企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)的主要市場(chǎng)。為順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，新版《指南》增加了與我國(guó)簽署貨幣互換協(xié)議、產(chǎn)能合作協(xié)議、基礎(chǔ)設(shè)施合作協(xié)議、自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），以及我國(guó)企業(yè)在境外投資建設(shè)的經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等部分的內(nèi)容。全面反映了有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和投資環(huán)境、商業(yè)機(jī)遇和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。資訊更及時(shí)，內(nèi)容更豐富，可讀性更強(qiáng)，滿(mǎn)足了我國(guó)對(duì)外投資主體多層次的需求，將對(duì)我國(guó)企業(yè)及時(shí)把握對(duì)外投資合作國(guó)家和地區(qū)的環(huán)境變化，科學(xué)進(jìn)行境外投資合作決策，有效防范外部風(fēng)險(xiǎn)等起到積極作用。

　　【沈丹陽(yáng)】：五、2016年全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議即將召開(kāi)

　　全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議定于2016年12月26日-27日在北京召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2016年全國(guó)商務(wù)工作取得的積極進(jìn)展，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，研究部署2017年商務(wù)重點(diǎn)工作。屆時(shí)，中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市及副省級(jí)省會(huì)城市商務(wù)主管部門(mén)，商務(wù)部各直屬單位、各商協(xié)學(xué)會(huì)代表將出席會(huì)議。商務(wù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)高虎城同志將作工作報(bào)告。

　　【鳳凰衛(wèi)視記者】：最近，渣打銀行發(fā)布了一份報(bào)告，援引今年前10個(gè)月的數(shù)據(jù)，指出中國(guó)對(duì)美國(guó)出口下降4.7%，而且說(shuō)這是2009年首次下降，并預(yù)期未來(lái)中國(guó)對(duì)美國(guó)出口將進(jìn)一步下滑，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此有何評(píng)論？另外，我們也注意到美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普發(fā)表了一系列對(duì)中國(guó)不利的經(jīng)貿(mào)言論，包括吸引制造業(yè)回流，都可能對(duì)中國(guó)造成直接沖擊，您怎么預(yù)期未來(lái)中美兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作？

　　【沈丹陽(yáng)】：我先回答后面的問(wèn)題。有關(guān)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，很多記者朋友很關(guān)心，我可以用我們常說(shuō)的比較通俗的幾句話(huà)作個(gè)簡(jiǎn)單回應(yīng)。

　　第一句話(huà)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系你中有我、我中有你”，是互利共贏的，是一種利益交融的格局。無(wú)論美國(guó)政府如何更迭，中美兩國(guó)共同利益大于分歧的格局不會(huì)改變，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、貿(mào)易互惠的現(xiàn)狀不會(huì)改變，兩國(guó)工商界深化合作的愿望不會(huì)改變。

　　第二句話(huà)，中美經(jīng)貿(mào)合作合則兩利、斗則俱傷”。

　　第三句話(huà)，我們歷來(lái)反對(duì)自己得病讓別人吃藥”的做法。這種做法過(guò)去發(fā)生過(guò)很多，未來(lái)不排除還會(huì)發(fā)生，我們是堅(jiān)決反對(duì)的。

　　第四句話(huà)，不要做損人不利己”的事情。這種事情過(guò)去也發(fā)生過(guò)不少，現(xiàn)在有些主張大家仔細(xì)一想也是這樣，建議損人不利己”這種事情最好不要做。

　　關(guān)于中國(guó)對(duì)美國(guó)出口下降的問(wèn)題。今年以來(lái)，受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易額略有下降，但是下降不多，如果剔除匯率因素，基本上是持平的。但是，要看到今年中美貿(mào)易好的一面，就是結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，貿(mào)易差額有所減少。1-11月，按美元統(tǒng)計(jì)，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口3491.6億美元，同比下降6.6%，按照人民幣算基本沒(méi)有下降。中方的順差是2300億美元，比去年同期下降4.3%。中美兩國(guó)在自然資源、人力資源、市場(chǎng)、資金、技術(shù)等很多方面都有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，中美開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作符合兩國(guó)的共同利益，這也是中美建交30多年來(lái)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展的基礎(chǔ)性原因。如果說(shuō)中國(guó)對(duì)美國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作都是中國(guó)得好處，美國(guó)方面吃虧，那中美兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系能發(fā)展到今天這種水平嗎？

　　現(xiàn)在盡管有人判斷說(shuō)中國(guó)對(duì)美國(guó)出口未來(lái)幾年可能進(jìn)一步下滑，這個(gè)話(huà)有點(diǎn)言之過(guò)早，而且缺乏足夠的依據(jù)，但我還是想特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不能僅看雙邊貿(mào)易，因?yàn)榕c建交的時(shí)候相比，中美雙邊經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化。不要只盯著量，質(zhì)的變化更重要。中美經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)容已從單一的貿(mào)易擴(kuò)展到幾乎所有的經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，比如目前雙方在投資領(lǐng)域的合作總體上看就比較順暢。今年雙向投資都有顯著增長(zhǎng)，前11個(gè)月中國(guó)實(shí)際使用美國(guó)的資金（美國(guó)對(duì)中國(guó)投資）是22.1億美元，同比上升15.1%。有些人經(jīng)常評(píng)論中國(guó)投資環(huán)境，說(shuō)外商撤資了，可是美國(guó)對(duì)中國(guó)的投資今年1-11月份增長(zhǎng)15.1%。中國(guó)企業(yè)在美國(guó)非金融類(lèi)直接投資同比增長(zhǎng)159%，金額是186.3億美元。中美經(jīng)貿(mào)合作能取得今天這樣的成就和規(guī)模，根本原因是中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì)在發(fā)揮作用。所以我們相信隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，中美兩國(guó)貿(mào)易和投資合作應(yīng)該還會(huì)有更好的發(fā)展前景。我們?cè)敢馀c美國(guó)政府一道，繼續(xù)積極推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系向前發(fā)展，造福于兩國(guó)及兩國(guó)人民。

　　謝謝你的提問(wèn)。

　　【中央電視臺(tái)新聞中心記者】：據(jù)悉全球鋼鐵論壇第一次會(huì)議于12月16日在德國(guó)柏林召開(kāi)，請(qǐng)問(wèn)此次會(huì)議開(kāi)的怎樣？各方面達(dá)成了哪些共識(shí)？中方在其中發(fā)揮了什么樣的作用？

　　【沈丹陽(yáng)】：這次會(huì)議剛剛結(jié)束不久，總的還是開(kāi)得不錯(cuò)的。大家知道，20國(guó)集團(tuán)（G20）在杭州峰會(huì)公報(bào)中呼吁組建一個(gè)關(guān)于鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的全球論壇，加強(qiáng)信息分享與合作。在柏林召開(kāi)的這次會(huì)議就是落實(shí)杭州峰會(huì)共識(shí)的一次重要會(huì)議，包括G20成員和感興趣的OECD成員在內(nèi)共有33個(gè)論壇成員派代表，加起來(lái)有100多名代表出席了此次會(huì)議。

　　這次會(huì)議由中方和明年G20的主席國(guó)德國(guó)擔(dān)任聯(lián)合主席，共同主持。我認(rèn)為這次會(huì)議還是有不少的成效，比如，各方正式通過(guò)了論壇的工作職責(zé)，確立了論壇的組織架構(gòu)，正式啟動(dòng)了論壇合作進(jìn)程。再比如，會(huì)議明確中方與德國(guó)、美國(guó)一起擔(dān)任2017年度論壇的聯(lián)合主席，同時(shí)明確論壇可由OECD提供協(xié)助，并由G20成員和感興趣的OECD成員積極參加。這標(biāo)志著論壇建章立制”已經(jīng)完成，將進(jìn)入開(kāi)啟實(shí)質(zhì)性工作階段。

　　這次會(huì)議之所以能取得這些成效，與中方積極推進(jìn)論壇籌建關(guān)系密切。因?yàn)橹蟹皆?1月15日就以G20貿(mào)易投資工作組名義召集G20成員和感興趣的OECD成員在北京舉行過(guò)一次籌建論壇的討論會(huì)議，并在會(huì)上就組建論壇工作凝聚了廣泛共識(shí)，從而為在柏林召開(kāi)論壇第一次會(huì)議、正式組建論壇做好了充分準(zhǔn)備。未來(lái)，中方期待與各方按照杭州峰會(huì)共識(shí)，共同加強(qiáng)信息分享與合作，為應(yīng)對(duì)全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩作出積極貢獻(xiàn)。

　　謝謝你的提問(wèn)。

　　【中央人民廣播電臺(tái)記者】：最近澳大利亞多家機(jī)構(gòu)舉辦了中澳自貿(mào)協(xié)定實(shí)施一周年的慶祝活動(dòng)，同時(shí)中韓自貿(mào)協(xié)定實(shí)施也一年了，請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人中澳、中韓兩個(gè)自貿(mào)協(xié)定實(shí)施一年來(lái)整體成效怎么樣？雙方主要受益領(lǐng)域是哪些？根據(jù)協(xié)定，明年有哪些產(chǎn)品將進(jìn)一步降稅？

　　【沈丹陽(yáng)】：中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定實(shí)施一年來(lái)，產(chǎn)業(yè)界和消費(fèi)者廣泛受益。在推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展方面的成果已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。中澳自貿(mào)協(xié)定，自協(xié)定生效以來(lái)至少三大成效比較明顯。第一，雙邊貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。雙邊的貿(mào)易規(guī)模從數(shù)字上看，并沒(méi)有馬上體現(xiàn)出來(lái)，但是貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化已經(jīng)體現(xiàn)出來(lái)了。中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，特別是我們的機(jī)電產(chǎn)品對(duì)澳大利亞的出口，今年逆勢(shì)增長(zhǎng)。比如前三季度，發(fā)動(dòng)機(jī)及動(dòng)力裝置增長(zhǎng)143%，翻了一番多。起重機(jī)、移動(dòng)式調(diào)運(yùn)架增長(zhǎng)76%，普通玩具、智力玩具以?shī)蕵?lè)用的模型增長(zhǎng)接近30%。從澳方來(lái)看，澳大利亞對(duì)中國(guó)出口也有一部分產(chǎn)品大幅度增長(zhǎng)，主要是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、保健品等消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品。比如保健品增長(zhǎng)超過(guò)9倍，新鮮水果增長(zhǎng)將近1倍，葡萄酒增長(zhǎng)33%，中國(guó)首次成為澳大利亞葡萄酒最大出口市場(chǎng)。進(jìn)口澳大利亞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品這件事，應(yīng)該說(shuō)是互利共贏的結(jié)果。從澳大利亞進(jìn)口優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品既豐富了中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)，為居民提供了多元化的選擇，也擴(kuò)大了澳大利亞對(duì)中國(guó)的出口。今年前9個(gè)月澳大利亞對(duì)中國(guó)鐵礦石、銅礦砂、鋁礦砂出口是下降的，這也是雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然。

　　第二個(gè)成效，服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，旅游、教育、自然人移動(dòng)等領(lǐng)域尤為明顯。1-9月中國(guó)到澳大利亞的入境游客同比增長(zhǎng)18.8%，中國(guó)赴澳大利亞留學(xué)生人數(shù)同比增長(zhǎng)17%。中澳金融合作更加豐富、企業(yè)融資更加便利。中國(guó)成為澳大利亞假日工作簽證第二大申請(qǐng)國(guó)，中國(guó)企業(yè)訪(fǎng)澳人數(shù)和批次呈現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。

　　第三個(gè)成效，中澳自貿(mào)協(xié)定的簽署增強(qiáng)了企業(yè)投資的信心。今年1-9月中國(guó)對(duì)澳大利亞非金融類(lèi)對(duì)外投資27.9億美元，增長(zhǎng)了73.3%，高于總體投資增速將近20個(gè)百分點(diǎn)。

　　【沈丹陽(yáng)】：中韓自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施對(duì)促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)發(fā)揮積極作用。首先，中國(guó)繼續(xù)成為韓國(guó)最大的貿(mào)易伙伴、最大的出口市場(chǎng)、最大的進(jìn)口來(lái)源國(guó)、最大的海外投資對(duì)象國(guó)、最大的留學(xué)生來(lái)源國(guó)、最大的海外旅行目的地國(guó)。韓國(guó)繼續(xù)成為中國(guó)最重要的貿(mào)易和投資伙伴之一。其次，中韓雙邊貿(mào)易基本保持平穩(wěn)，有一部分產(chǎn)品進(jìn)出口的增長(zhǎng)還很快。前11個(gè)月，中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口飲料、酒、醋增長(zhǎng)80.3%，銅及其制品增長(zhǎng)117.2%，增長(zhǎng)超過(guò)20%的產(chǎn)品有咖啡、茶以及蔬菜、水果等植物制品。玩具、游戲產(chǎn)品、運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品及其零部件、食用蔬菜、肉、魚(yú)等制品的增長(zhǎng)超過(guò)兩位數(shù)。商務(wù)部有調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，近50%的中國(guó)企業(yè)表示協(xié)定生效后對(duì)韓國(guó)出口有所增長(zhǎng)或者大幅度增長(zhǎng)。57%的企業(yè)反映，咨詢(xún)量或者訂單數(shù)量有所增長(zhǎng)或者大幅度增加。這是從中國(guó)方面來(lái)看的增長(zhǎng)情況。

　　從韓國(guó)方面來(lái)看，韓國(guó)對(duì)中國(guó)出口的魚(yú)以及其他水產(chǎn)品同比增長(zhǎng)了35%。谷物、淀粉等及乳制品增長(zhǎng)17.8%，精油及香膏、芳香料制品增長(zhǎng)59%，照相及電影用品增長(zhǎng)34.7%。

　　第三，協(xié)定的簽署大力促進(jìn)了雙向投資。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，今年前11個(gè)月，中國(guó)對(duì)韓國(guó)非金融類(lèi)直接投資7.7億美元，同比大幅度增長(zhǎng)60.7%。韓國(guó)對(duì)華投資43.7億美元，同比增長(zhǎng)17.8%。

　　根據(jù)中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定降稅安排，明年1月1日將實(shí)施第三輪產(chǎn)品的降稅，部分自韓國(guó)、澳大利亞進(jìn)口商品和部分出口韓國(guó)、澳大利亞商品的關(guān)稅稅率將按自貿(mào)協(xié)定中承諾的減讓比例再次降低。與廣大消費(fèi)者日常生活相關(guān)的牛肉、乳制品、葡萄酒、橙子及橙汁、蝦蟹鮑魚(yú)等海鮮都將享受更加優(yōu)惠的稅率。部分服裝、鞋類(lèi)、水產(chǎn)以及機(jī)電出口企業(yè)也將更加受惠于這兩個(gè)協(xié)定。所以我們希望，更多的企業(yè)能夠關(guān)注并充分利用好這兩個(gè)自貿(mào)協(xié)定所帶來(lái)的巨大商機(jī)。

　　謝謝你的提問(wèn)。

　　【第一財(cái)經(jīng)電視記者】：最近，福耀玻璃董事長(zhǎng)曹德旺接受第一財(cái)經(jīng)”采訪(fǎng)時(shí)表示，已經(jīng)計(jì)劃投資10億美金在美國(guó)建廠。部分媒體將此舉解讀為目前資本加劇外流，很多中國(guó)企業(yè)家都準(zhǔn)備開(kāi)展境外投資。請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部如何看待這個(gè)問(wèn)題，與這個(gè)問(wèn)題相關(guān)的政策方向是怎樣？

　　【沈丹陽(yáng)】：對(duì)曹德旺先生的這些言論我不予以置評(píng)，因?yàn)椴艿峦壬v的更多是涉及制造業(yè)成本以及稅收相關(guān)問(wèn)題，建議向制造業(yè)的主管部門(mén)和稅收主管部門(mén)了解他們的看法。但是有關(guān)中國(guó)企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)的成本上升，是不是投資環(huán)境不利于外商投資，甚至不利于本國(guó)企業(yè)投資，這個(gè)方面我剛才舉了一些例子已經(jīng)足以說(shuō)明。確實(shí)有一部分制造業(yè)企業(yè)面臨成本持續(xù)上升，發(fā)展面臨困境的問(wèn)題，這一點(diǎn)必須承認(rèn)。但是要看到，中國(guó)現(xiàn)在隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境改善，有更多領(lǐng)域適合越來(lái)越多的國(guó)外企業(yè)和中國(guó)企業(yè)的發(fā)展。比如說(shuō)，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就有很多的發(fā)展商機(jī)。最近我們注意到，日本國(guó)際協(xié)力銀行剛剛公布的2016年日本企業(yè)海外投資調(diào)查報(bào)告顯示，絕大部分的日本企業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)企業(yè)仍視中國(guó)為投資潛力巨大的最佳投資目的地之一。今年以來(lái)，日本企業(yè)對(duì)華投資增長(zhǎng)也主要集中在服務(wù)業(yè)上。當(dāng)然，不是說(shuō)只有服務(wù)業(yè)的發(fā)展前景廣闊，對(duì)于那些不以看重中國(guó)低成本為主要目的的制造業(yè)企業(yè)，仍然可以在中國(guó)找到很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。也因?yàn)槿绱?，今年以?lái)，仍然有很多國(guó)家的制造業(yè)企業(yè)對(duì)華投資是增長(zhǎng)很快的。他們更多是看重中國(guó)的產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施以及正在逐步改善的投資環(huán)境?？傊瑢?duì)于中國(guó)的投資環(huán)境，我們應(yīng)該更加全面系統(tǒng)地來(lái)看待。

　　謝謝你的提問(wèn)。

　　【每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾摺浚涸?、春?jié)這兩個(gè)節(jié)日即將到來(lái)，商務(wù)部有沒(méi)有采取什么具體舉措保證兩節(jié)的市場(chǎng)供應(yīng)，相關(guān)的工作是否已經(jīng)啟動(dòng)？

　　【沈丹陽(yáng)】：元旦和春節(jié)馬上到了，為保證這兩個(gè)節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)充足，商務(wù)部已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行了全面的部署。措施主要有：健全工作預(yù)案、拓寬貨源渠道、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、積極促進(jìn)消費(fèi)以及強(qiáng)化監(jiān)察督導(dǎo)。在這五項(xiàng)措施中，健全工作預(yù)案和強(qiáng)化監(jiān)察督導(dǎo)是老套路”，不作詳細(xì)介紹，另外三項(xiàng)措施有不少新內(nèi)容，給大家簡(jiǎn)單介紹一下。

　　一是組織商貿(mào)流通企業(yè)拓寬貨源渠道，并且增加庫(kù)存數(shù)量。為保證糧、油、肉、菜、禽、蛋、奶等主要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，各地商務(wù)主管部門(mén)將會(huì)特別指導(dǎo)運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)與生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，并且充分利用鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色運(yùn)輸通道政策。在少數(shù)民族地區(qū)，還會(huì)有針對(duì)性地增加和豐富清真食品等生活必需品貨源的種類(lèi)。此外，還要做好必要時(shí)投放儲(chǔ)備商品的準(zhǔn)備。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。春節(jié)期間將啟動(dòng)36個(gè)大中城市日?qǐng)?bào)監(jiān)測(cè)制度，密切關(guān)注生活必需品市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況。我們要求各地商務(wù)主管部門(mén)主動(dòng)加強(qiáng)和新聞媒體的溝通，及時(shí)將本地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息、商品供求信息和保供措施通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體向社會(huì)發(fā)布，正確引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)預(yù)期。

　　三是各地商務(wù)主管部門(mén)將結(jié)合本地節(jié)日文化風(fēng)俗和產(chǎn)業(yè)特色，積極搭建消費(fèi)促進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，滿(mǎn)足消費(fèi)者多元化消費(fèi)需求。

　　謝謝你的提問(wèn)。

　　【新華社記者】：北京時(shí)間22日凌晨，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布了一份關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的聲明報(bào)告，把包括淘寶網(wǎng)在內(nèi)的10家中國(guó)企業(yè)列入所謂的惡名市場(chǎng)”。請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部如何評(píng)論？

　　【沈丹陽(yáng)】：這個(gè)情況目前我不太掌握，我們會(huì)考慮專(zhuān)門(mén)發(fā)出一個(gè)回應(yīng)。今天這里暫時(shí)不作回應(yīng)。

　　【財(cái)新傳媒記者】：本月19日，中國(guó)與挪威發(fā)布聯(lián)合聲明稱(chēng)，雙方同意立即開(kāi)展自貿(mào)協(xié)定談判。請(qǐng)問(wèn)為何要與挪威進(jìn)行自貿(mào)談判，現(xiàn)在談判是否已經(jīng)啟動(dòng)，有無(wú)具體談判時(shí)間表？

　　【沈丹陽(yáng)】：中國(guó)-挪威兩國(guó)重建政治互信，恢復(fù)并加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)等各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，符合兩國(guó)與兩國(guó)人民的共同利益。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，開(kāi)展互利共贏合作具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和廣闊前景。中挪兩國(guó)進(jìn)行自貿(mào)協(xié)定談判并早日達(dá)成，不僅對(duì)雙方都有好處，而且也向全球發(fā)出了繼續(xù)促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化的明確信號(hào)。中方同意與挪方就簽署雙邊自貿(mào)協(xié)定進(jìn)行談判，正是基于這些考慮。

　　中挪自貿(mào)區(qū)談判其實(shí)6年前就開(kāi)始了，只是由于眾所周知的原因中止了。恢復(fù)談判后的具體安排，將與挪方進(jìn)一步協(xié)商研究確定。

　　謝謝你的提問(wèn)。

　　【路透社記者】：外管局說(shuō)今年中國(guó)的境外投資增速過(guò)快。請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，這對(duì)明年的境外投資趨勢(shì)會(huì)有什么影響嗎？

　　【沈丹陽(yáng)】：我認(rèn)為中國(guó)對(duì)外投資的大趨勢(shì)不會(huì)改變，所以明年的對(duì)外投資應(yīng)該還是一個(gè)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。為什么這樣講？因?yàn)橹袊?guó)對(duì)外投資的方針、政策以及管理原則一直是明確的，總的不會(huì)改變。首先，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的方針不會(huì)改變。其次，我們堅(jiān)持對(duì)外投資企業(yè)主體、市場(chǎng)原則、國(guó)際慣例、政府引導(dǎo)”的原則不會(huì)改變。第三，推進(jìn)對(duì)外投資管理簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革的方向不會(huì)改變。總之，我們會(huì)繼續(xù)支持國(guó)內(nèi)有能力、有條件的企業(yè)開(kāi)展真實(shí)合規(guī)的對(duì)外投資活動(dòng)，參與一帶一路”共同建設(shè)的國(guó)際產(chǎn)能合作，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化我國(guó)與世界各國(guó)的互利合作。

　　當(dāng)然，最近有一些大家關(guān)注的事情，特別是監(jiān)管部門(mén)在密切關(guān)注近期在房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂(lè)業(yè)、體育俱樂(lè)部等領(lǐng)域出現(xiàn)的一些非理性對(duì)外投資的傾向，以及大額非主業(yè)投資、有限合伙企業(yè)對(duì)外投資、母小子大”、快設(shè)快出”等類(lèi)型對(duì)外投資中存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，所以我們建議有關(guān)企業(yè)在這方面審慎決策。對(duì)外投資管理機(jī)制是我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，我們將會(huì)把完善中長(zhǎng)期制度建設(shè)和短期相機(jī)調(diào)控結(jié)合起來(lái)，在推進(jìn)對(duì)外投資便利化的同時(shí)，防范對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)，完善和規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)對(duì)外投資健康有序發(fā)展，保持國(guó)際收支基本平衡。

　　謝謝你的提問(wèn)。

　　【沈丹陽(yáng)】：今天發(fā)布會(huì)就開(kāi)到這兒，謝謝大家！