昨天上午，在山東省煙臺(tái)市創(chuàng)建中國(guó)服務(wù)外包示范城市動(dòng)員會(huì)上，煙臺(tái)明確了促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的總體目標(biāo)，將重點(diǎn)培育海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)、保稅檢測(cè)維修服務(wù)、IT產(chǎn)業(yè)服務(wù)等7大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)三年內(nèi)獲批中國(guó)服務(wù)外包示范城市。

　　18家服務(wù)外包企業(yè)通過(guò)國(guó)際認(rèn)證

　　發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心的重要內(nèi)容，也是優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、建設(shè)煙臺(tái)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)中心的戰(zhàn)略舉措。

　　記者從大會(huì)上獲悉，目前，煙臺(tái)開(kāi)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)企業(yè)達(dá)162家，離岸服務(wù)外包已拓展至30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，初步形成了以東方電子為龍頭的電力工程服務(wù)外包、以現(xiàn)代汽車(chē)研發(fā)中心為龍頭的設(shè)計(jì)檢測(cè)服務(wù)外包等6大生產(chǎn)性服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群。去年，煙臺(tái)完成離岸執(zhí)行額13.9億美元，增長(zhǎng)98%，占全省的16.8%；在岸執(zhí)行額9.7億元，增長(zhǎng)397.1%。全市18家服務(wù)外包企業(yè)通過(guò)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證，今年3月份煙臺(tái)被認(rèn)定為山東省服務(wù)外包示范城市”，在全省綜合評(píng)價(jià)得分中位列第三名。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，煙臺(tái)服務(wù)外包仍處于起步階段，尤其與創(chuàng)建中國(guó)服務(wù)外包示范城市的要求相比，仍有不少短板和不足。”在動(dòng)員會(huì)上，市商務(wù)局局長(zhǎng)劉森表示。煙臺(tái)將高度重視培育服務(wù)外包企業(yè)工作，注重對(duì)在煙跨國(guó)公司的深度挖掘。目前，已有101家世界500強(qiáng)企業(yè)在煙臺(tái)投資興業(yè)，很多已經(jīng)形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。這些企業(yè)既是承接服務(wù)外包的重要載體，也是發(fā)包的重要來(lái)源。利用好多年形成的良好合作關(guān)系，動(dòng)員其承接更多的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，并爭(zhēng)取把母國(guó)業(yè)務(wù)更多地發(fā)包給煙臺(tái)的專(zhuān)業(yè)性機(jī)構(gòu)。

　　專(zhuān)業(yè)化的企業(yè)是承接服務(wù)外包的載體，是做大做強(qiáng)服務(wù)外包的前提。煙臺(tái)將大力培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的本地服務(wù)外包骨干企業(yè)。在開(kāi)展服務(wù)外包投資促進(jìn)活動(dòng)上，各縣市區(qū)將按照市委、市政府加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和雙招雙引”工作的新要求，把關(guān)注的重點(diǎn)放在外包企業(yè)的用人規(guī)模、承接服務(wù)外包的業(yè)務(wù)量和技術(shù)附加值上，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域功能聚集，打造以省級(jí)服務(wù)外包基地為基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為補(bǔ)充、服務(wù)體系為特色的三位一體”的立體化園區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群。立足區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，合理布局、錯(cuò)位發(fā)展服務(wù)外包優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)集聚、資源整合、機(jī)制創(chuàng)新、功能培育，加快打造一批各具特色的服務(wù)外包增長(zhǎng)極。

　　升級(jí)服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)

　　煙臺(tái)作為制造業(yè)強(qiáng)市，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、優(yōu)勢(shì)明顯，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)服務(wù)外包示范城市、做大做強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有十分重要的意義。為此，煙臺(tái)將強(qiáng)化綜合創(chuàng)新，提高公共服務(wù)水平，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完善的辦公環(huán)境、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流等公共基礎(chǔ)設(shè)施保障。

　　區(qū)域服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力十分重要，煙臺(tái)將加大科技投入，提高科研產(chǎn)出水平。”劉森說(shuō)。支持產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，鼓勵(lì)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化，提升煙臺(tái)每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量、每萬(wàn)人軟件著作權(quán)登記量及研發(fā)投入比例。引導(dǎo)企業(yè)利用新技術(shù)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，探索培育能夠駕馭新興核心技術(shù)的服務(wù)外包國(guó)際品牌企業(yè)。

　　在提高公共服務(wù)水平上，強(qiáng)化綜合配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步升級(jí)服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)的政策支持力度，支持各級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)培訓(xùn)、設(shè)備及軟件購(gòu)置、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和升級(jí)。同時(shí)，抓住服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，引入云平臺(tái)提升市級(jí)服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)功能，建設(shè)基于云端資源的個(gè)性化解決方案，打造嵌入式服務(wù)體系。

　　人才是夯實(shí)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智力支撐。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，凡是服務(wù)外包發(fā)展快的國(guó)家和地區(qū)，顯著的特點(diǎn)就是高素質(zhì)人力資源集中匯聚。煙臺(tái)將充分調(diào)動(dòng)大專(zhuān)院校和企業(yè)的積極性，在政府引導(dǎo)下，探索符合市場(chǎng)要求的培訓(xùn)模式，抓緊建設(shè)一批服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地。注重搭建政府、社會(huì)、企業(yè)三位一體”服務(wù)外包人才培訓(xùn)格局，探索形成委托培訓(xùn)、定制培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等多種模式，加快培養(yǎng)一批技能型和業(yè)務(wù)型人才。同時(shí)，將發(fā)揮國(guó)家、省、市相關(guān)人才扶持政策導(dǎo)向作用，大力引進(jìn)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和服務(wù)外包領(lǐng)域優(yōu)秀人才，積極探索有利于專(zhuān)業(yè)外包人才合理流動(dòng)使用的評(píng)價(jià)新機(jī)制。

　　成立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組

　　目前，煙臺(tái)已成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、市政府有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員的市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建工作。

　　創(chuàng)建中國(guó)服務(wù)外包示范城市工作綜合性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)量大，離不開(kāi)全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的共同努力。全市各有關(guān)部門(mén)將對(duì)本單位牽頭落實(shí)的工作發(fā)揮主體作用，積極協(xié)調(diào)，一抓到底；對(duì)參與的工作要密切配合，通力協(xié)作。各縣市區(qū)將做好本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)組織發(fā)動(dòng)工作，細(xì)化分解落實(shí)任務(wù)分工，全面摸清行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，做到責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)真空、創(chuàng)建無(wú)死角。將創(chuàng)建工作納入重點(diǎn)考核督導(dǎo)事項(xiàng)，定期跟蹤督導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，以全新的理念、一流的標(biāo)準(zhǔn)、扎實(shí)的作風(fēng)，精心營(yíng)造發(fā)展服務(wù)外包的良好環(huán)境。

　　在政策支持上，煙臺(tái)將全面落實(shí)國(guó)家、省、市一系列支持服務(wù)外包發(fā)展的扶持政策，加大對(duì)服務(wù)外包業(yè)務(wù)的支持力度，對(duì)服務(wù)外包企業(yè)的入駐、人才培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證等給予政策支持。同時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)企業(yè)的投入。通過(guò)組織發(fā)動(dòng)、系統(tǒng)宣傳，提高煙臺(tái)創(chuàng)建中國(guó)服務(wù)外包示范城市的社會(huì)認(rèn)知度。積極爭(zhēng)取承辦國(guó)際性或國(guó)家級(jí)服務(wù)外包峰會(huì)及論壇，提升產(chǎn)業(yè)影響力，打造煙臺(tái)服務(wù)”品牌。

　　創(chuàng)建中國(guó)服務(wù)外包示范城市不是一日之功，煙臺(tái)將嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省里要求，統(tǒng)籌兼顧，把握重點(diǎn)，分段實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)。”劉森說(shuō)。各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)將對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)和要求，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)明確每年、每季度、每個(gè)月的目標(biāo)任務(wù)；創(chuàng)建過(guò)程中，將分階段、不間斷地對(duì)上提報(bào)有關(guān)申報(bào)材料，及時(shí)、完整地做好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、資料整理工作，做到不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)，確保資料查驗(yàn)不丟分、得滿分，為順利完成目標(biāo)任務(wù)提供重要保障。